법 대신 규제, 미국을 움직이는 행정기관의 규정집 (5)

 법 대신 규제, 미국을 움직이는 행정기관의 규정집 (5)

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입법이 막히고, 헌법 개정은 요원하며, 대통령의 행정명령마저 다음 정권에 의해 쉽게 뒤집히는 정치 현실 속에서, 미국을 실질적으로 움직이는 ‘보이지 않는 법’이 있다. 그것은 바로 연방정부 각 부처와 행정기관들이 만들어내는 규제(Regulation), 지침(Guidance), 공고(Notice) 등이다. 이들 문서는 의회가 만든 법률이 아님에도 불구하고, 강력한 구속력과 법적 실효성을 지니며, 오늘날 미국 사회의 거의 모든 영역을 조율하고 있다.


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